市纪委监委升级《精准监督导航（2020版）》 推动监督职责往深里走、往实里做

2019年，市纪委监委围绕落实“监督基本职责、第一职责”要求，在“精准”“创新”上下功夫，出台了《精准监督导航（2019版）》，使监督工作有的放矢、有章可循，取得了明显成效。近期，又升级出台了《精准监督导航（2020版）》，为监督工作持续提供规范导引。

精准监督 做实做细监督首责

“细化监督内容，变虚化泛化为精准聚焦”是我市纪检监察机关一直坚持的工作。去年，在《精准监督导航（2019版）》指引下，全市各级纪检监察机关在日常监督、长期监督上持续探索创新，综合运用述责述廉、廉政谈话、民主生活会督导、政治生态研判等办法，推动监督具体化规范化常态化。

围绕“监督什么”，市纪委监委把政治监督摆在首位，聚焦“两个维护”根本政治责任，组织对近年来上级出台的重要文件进行全面梳理，细化监督事项，明确加强党的政治建设、督促责任落实、严格监督制约、严明纪律要求、强化作风建设、选好用好干部6个方面40项监督内容，力求监督全面、规范、精准。

围绕“怎么监督”，深入探索研究新形势下监督工作的特点、规律、思路和方法，改进监督方式，变大水漫灌为精准滴灌。综合采用参加会议、驻点调研、作风巡察、深度访谈、协调联动、专项治理、廉情比对、监督建议、民意测验、执纪问责等10项监督措施，把监督工作落实落细，做到靶向治疗、点到穴位、精准有效。

在《精准监督导航（2019版）》的引领下，数据化精准监督、常态化及时监督、下沉式深度监督、靶向式有效监督的途径方式得到有效的丰富拓展，全市各级纪检监察机关被迅速调动起来。

聚焦“两个维护”，制定政治监督清单73份，推动政治监督具体化常态化。

派员列席有关单位党组“三重一大”事项会议、党风廉政建设专题会等重要会议1100余次，进行全过程监督。

主动下沉到一线开展驻点调研230余次，通过座谈交流、谈心谈话方式靠前监督。

聚焦焦点痛点堵点，深挖问题根源及案发原因，发送监督（监察）建议书468份，提出意见建议483个，督促建章立制、堵塞漏洞、推动落实。

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数据最能说明问题。一行行数据，是全市纪检监察机关向全市人民提交的一张张答卷。“开展精准监督以来，全市各级共查处问题325起，处理533人，党纪政务处分250人，27次通报曝光69起124人。较之以往，监督各项指标均提升近30%，有力推动了监督工作扎实有序深入开展。”青岛市纪委常委、市监委委员刘文杰表示。

全面升级 推动监督更加聚焦精准有力

随着监督的不断深入，《精准监督导航（2019版）》中一些与新的任务要求不相匹配，实践中不易操作量化的问题逐渐暴露出来，亟须优化、补充、完善。为了与时俱进，及时更新打法，市纪委监委将“党的十九届四中全会《决定》”等68个重要文件内容纳入监督工作目录，结合上级最新要求升级监督手段、优化制度机制，在保留完善原有务实有效措施的同时，注重吸收借鉴监督实践中的经验做法，合并、删减冗长繁琐的内容，升级出台了《精准监督导航（2020版）》，确保精准监督真正有的放矢、有章可循。

《导航（2020版）》按照“精准、全面、精简”的理念，完善和发展新打法新路数，细化充实监督重点，改进调整监督手段，优化提升制度机制，强化从下看上、以小看大、由外看里，着力将常态化、近距离、可视化的日常监督做扎实、做到位；突出集成性，把强化系统集成、协同高效贯穿始终，进一步集成优化监督制度机制，变“串联式”为“并联式”，既统筹推进“四个监督”协调衔接，以党内监督为统领，促进各类监督同向发力、同频共振，又督促各级党委（党组）认真履行党内监督职责，推动主体责任和监督责任贯通联动、一体落实，有效放大监督效应，推动监督职责落地生根、开花结果。

明确加强党的政治建设、督促责任落实、严格监督制约、严明纪律要求、加强作风建设和选好用好干部等监督内容。

明确参加会议、驻点检查、作风巡察、廉政提醒、深入研判、协同监督、专项治理、延伸监督、廉情比对、纪检监察建议、抽查检查、执纪问责等监督方式。

健全完善综合协调、会商研讨、信息共享、督导评价等监督机制。

健全完善工作报告、问题直报、“主责吹哨、部门报到”、廉情抄告、运用“第一种形态”报告、典型引路、廉政档案、以案促改等制度。

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《精准监督导航（2020版）》细化明确督促责任落实等6个方面40项监督内容，改进调整驻点检查等12项监督方式，健全完善综合协调等4项监督机制和廉情抄告等8项工作制度，从操作层面来说，更具示范性、指导性。“2020版导航中提到的延伸监督方式印象很深刻，更有指导性，这项新内容对于我们来说很有启发意义。有方向就不怕，后面就需要我们在实践中认真探索了。”青岛市即墨区龙泉街道汪汪泊村纪检委员李华信心十足地说。

务实高效 推进精准监督向基层延伸

《精准监督导航（2020版）》明确的是方向，建立的是规范，突出的是精准，在实践中需要把握好精神实质、内在逻辑和具体要求，举一反三、融会贯通。

“《导航（2020版）》是对有益经验的精准传承、是对问题短板的精准破解，更是监督内容、监督方式、监督机制和监督制度上精准思维的全新运用和有效创新，让监督更加精准，让精准思维下的日常监督、长期监督更有创造性、更有针对性、更有有效性。”市委党校副教授李光全如是说。

好政策关键在落实。《导航（2020版）》为做精做准监督明确了方向、建立了规范，必须精准把握、抓牢抓实，用好用活、提升质效，更需要各单位各部门结合实际落地落实，真正推进监督探头向基层延伸，贯通全面从严治党“最后一公里”。

“在运用《导航（2020版）》深化政治监督的过程中，我们将持续强化政治生态分析研判，将研判成果有效运用到落实全面从严治党主体责任情况抄告，‘三交底’廉政谈话，胶州市委书记、纪委书记‘亲笔信’压力直传等工作中，督促‘关键少数’扛牢抓实‘关键之责’”。胶州市委常委、市纪委书记，市监委副主任、代理主任贾泽远介绍。

“结合企业实际，我们要突出对重点人、重点事的监督，紧盯班子成员和下属单位一把手，督促廉洁自律，扛牢压实管党治党政治责任；围绕党委会议事规则和‘三重一大’决策程序，聚焦工程招投标、改制重组、产权变更和交易、资金管理、境外资产等重点领域，加大监督查处力度，形成震慑。”海信集团有限公司纪委书记李飞告诉记者。

基层是党的执政之基、力量之源。强化基层公权力监督，是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。“我们将督促各级党委（党组）主动、严肃、精准地履行党内监督职责，促进主体责任和监督责任贯通联动、一体落实。”市纪委常务副书记、市监委副主任王锦妹表示。